A activação do Registo do Azeitona Grego, que voltou ao centro das atenções sob a pressão de prazos muito apertados e enormes dificuldades práticas, está a tornar-se uma das questões mais críticas para o mundo do azeite face à nova campanha.
De acordo com o que foi relatado pelas Direcções de Agricultura (DAOK), o ministério enviou uma circular solicitando a activação do Registo, enquanto no dia seguinte foi enviado um novo documento ordenando aos gabinetes que emitisse um comunicado de imprensa e informasse os produtores. De lá até hoje pouca coisa mudou, exceto uma prorrogação de pelo menos um ano concedida a todo o procedimento.
O problema é que a ativação do Cadastro não é um simples ato administrativo. Requer um enorme trabalho de atualização e correspondência de dados que, de acordo com o calendário atual, deve ser concluído até 30 de setembro.
Declarações de cobrança começam a partir de 1º de outubro
Após a atualização, terá início a aplicação das declarações de produção. De 1 de outubro a 30 de maio, cada produtor terá de declarar, para cada parcela oleícola, o número de árvores, o código de identificação da parcela, a quantidade total de azeitona colhida e o azeite produzido na campanha em curso. O procedimento estará vinculado ao código da parcela: isto significa que os dados das parcelas de cada produtor e das oliveiras nelas contidas devem primeiro ser definitivos.
O produtor terá de declarar os frutos colhidos em cada parcela, apresentar eletronicamente o documento de acompanhamento ao lagar e posteriormente indicar o azeite obtido na prensagem. As verificações do DAOK terão início a partir do dia 31 de maio, visando verificar a localização das parcelas, as coordenadas, o número de árvores e a correspondência dos dados declarados. A multa por declaração incorrecta do número de árvores ascende, de acordo com as disposições até agora em vigor, a 60 euros por árvore. Mesmo a discrepância de apenas um exemplar – por exemplo, declarar 149 ou 151 árvores em vez de 150 – pode resultar numa multa de 60 euros.
Quatro bancos de dados que devem se tornar um
O maior nó é a própria base de dados do Olive Oil Registry, que permanece sem atualizações desde 2003 e foi construída em ambiente Windows XP! Posteriormente, foi confiado a uma empresa, mas o procedimento não foi concluído. Posteriormente, a responsabilidade passou para as então direcções de agricultura, hoje DAOK, sem que os trabalhos estivessem totalmente concluídos.
Hoje é necessário unificar e acordar quatro registos diferentes: Registo Predial, E9 (declaração de património), OSDE (Sistema Integrado de Gestão e Controlo) e Registo de Azeite. Estas quatro bases de dados, que muitas vezes contêm informações diferentes para produtores individuais e parcelas individuais, devem praticamente “enquadrar-se” num único quadro, para evitar que o proprietário ou olivicultor tenha de apresentar continuamente a mesma documentação.
Fontes do DAOK apontam que o problema se torna ainda mais complexo devido à falta de pessoal. Em muitos escritórios, há muito poucos responsáveis pelo registo do azeite e, ao mesmo tempo, têm também de gerir outras tarefas, como o registo do vinho. O procedimento para o produtor não se limita a uma simples pergunta: são necessárias fotocópia do documento de identidade, E9, contratos, levantamentos topográficos, dados cadastrais, enquanto no caso de sucessão hereditária podem ser necessários testamentos, certidões de parentesco e outras documentações. Com um processo como este, a investigação leva tempo: estimativas oficiais indicam que apenas dois ou três casos podem ser examinados num dia inteiro de trabalho. Consideremos que em toda a Grécia o número de oliveiras chega a aproximadamente 8,5 milhões.
Os quatro grandes obstáculos
Com base nos dados actuais, existem quatro problemas principais, unidos pela necessidade de directrizes de aplicação uniformes, de um período transitório suficiente e de procedimentos simplificados para casos complexos.
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Falta de pessoal no DAOK. Nas zonas com muitas parcelas de olivicultura, os tempos de espera para serem atendidos já são muito longos.
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Falta de regras exclusivas para documentação. O fabricante nem sempre sabe claramente qual dossiê é considerado completo, pois os requisitos podem variar de um DAOK para outro.
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Desenvolvimento de um mercado paralelo de serviços para o preenchimento das declarações. Para muitos produtores, o processo é extremamente difícil de ser concluído sem apoio técnico ou administrativo, sejam eles proprietários, arrendatários ou parcialmente assentados.
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Ainda não está totalmente esclarecido como os casos complexos serão abordados na prática sobre eu você parece (colónias parciais), parcelas divididas ao meio, acordos informais, questões de herança, registo predial não definitivo e litígios de natureza patrimonial, nem se serão adoptadas instruções de aplicação uniformes e um período transitório de adaptação suficiente.
Os tempos estão muito apertados. O sucesso ou o fracasso da atualização até ao final de setembro determinará se as declarações de colheita a partir de 1 de outubro poderão começar sem problemas ou se a campanha do azeite encontrará produtores, lagares e repartições públicas confrontados com um novo impasse administrativo.
