Em Itália é possível dar um forte impulso ao desenvolvimento sustentável e um aumento significativo do emprego, abordando alguns problemas ambientais importantes com medidas adequadas. Estas incluem a crise climática, com a redução do consumo de energia nas casas, escolas e escritórios e com um forte aumento das energias renováveis; os fortes impactos gerados pelo desperdício de recursos e eliminação de resíduos, acelerando a mudança para a economia circular; a melhoria das cidades com um programa de regeneração urbana; um caminho para a mobilidade sustentável
A Fundação para o Desenvolvimento Sustentável, em colaboração com os economistas da Cles Srl, calculou que ao implementar as medidas para alcançar estes 5 objetivos verdes, seriam ativados aproximadamente 190 mil milhões em investimentos, com cerca de 682 mil milhões em aumento de produção e 242 mil milhões em valor acrescentado, criando cerca de 800.000 novos empregos até 2025. Este cenário é analisado no estudo “Relançamento da economia e do emprego em Itália com medidas e políticas em 2025 para 5 economias verdes estratégicas objetivos”, apresentado em Roma por ocasião da Reunião da Primavera, em preparação para os Estados Gerais da economia verde de 2019.
“O estudo – sublinha Edo Ronchi, Presidente da Fundação para o Desenvolvimento Sustentável – documenta como retrocedeu o preconceito que leva à crença de que cada medida ambiental é apenas um custo económico e como, em vez disso, são necessárias medidas ambientais eficazes para prevenir e reduzir os custos crescentes gerados pela crise climática, por um modelo económico linear, por cidades poluídas e congestionadas.
Aqui está um resumo dos objetivos, das medidas para alcançá-los e dos seus impactos económicos e de emprego:
1º Objectivo: Uma redução mais eficaz do consumo de energia em edifícios, escolas e escritórios através da renovação de 35 milhões de m2 dos quais um terço tem um consumo de energia muito baixo. Mais de 40% do consumo final de energia em Itália remonta aos sectores residencial e terciário: este é o sector com maior utilização intensiva de energia no país. Para levar a cabo esta vasta operação de poupança de energia em edifícios públicos e privados, são necessários investimentos de 19,3 mil milhões de euros em seis anos (8 mil milhões para edifícios públicos e 11,3 mil milhões para os privados). O primeiro poderia ser financiado transferindo toda a dotação da conta térmica para estas intervenções. No que diz respeito ao sector privado, residências e escritórios, será possível continuar a utilizar o mecanismo de ecobónus que poderá financiar 75% das intervenções. Estes deverão ser apoiados para a parte restante (25%) das renovações energéticas profundas por um mecanismo de empréstimo bonificado alimentado pelo Fundo Nacional para a Eficiência Energética, integrando-o e estendendo-o até 2025. Estes investimentos criariam um aumento na produção quantificável em cerca de 62,7 mil milhões de euros, um aumento no valor acrescentado de cerca de 23,4 mil milhões de euros e 130 600 novos empregos até 2025.
2º Objectivo: Um forte aumento da electricidade, calor e combustíveis renováveis. atingir 2 Mtep até 2025 para se alinhar com os objectivos de Paris. Até 2025, as energias renováveis eléctricas deverão atingir 50% do consumo, as energias renováveis térmicas deverão aumentar cerca de 33% e o limite máximo para o biometano deverá ser aumentado para 1,5 mil milhões de m3, com investimentos totais de 104 mil milhões de euros até 2025. Para alcançar estes objectivos, é necessário tornar os regulamentos e procedimentos existentes mais eficazes (simplificação dos processos de apoio e autorização para instalações e infra-estruturas, etc.) e são necessárias ferramentas económicas adequadas. Para financiar a parte não coberta pelos mecanismos existentes, este estudo propõe a criação de um fundo nacional para a transição energética alimentado por diferentes fontes: as receitas do RCLE, parte dos subsídios prejudiciais ao ambiente, a introdução de um sistema de preços do carbono, utilizando parte das receitas também para reduzir o imposto sobre o trabalho, a aplicar também ao teor de carbono dos produtos importados com um imposto fronteiriço climático. Estas medidas e investimentos criariam um aumento na produção de 335,7 mil milhões de euros, um valor acrescentado de 115,8 mil milhões de euros e um aumento no emprego de 312 000 unidades até 2025.
3º Objetivo: Alcançar uma mudança rápida para a economia circular, aumentando a reutilização e reciclagem de resíduos, promovendo reparações e aluguer. Ao transpor e implementar o pacote de diretivas europeias sobre resíduos e economia circular, a Itália deverá avançar com a meta europeia de 60% de reciclagem de resíduos urbanos e similares estabelecida para 2030 a 2025, através da recolha seletiva de mais de 70%. Trazer a reutilização e preparação para reutilização para 10% dos resíduos urbanos. Antecipar para 2025 o objetivo europeu de 70% em peso de reciclagem de embalagens definido para 2030 e os objetivos de reciclagem das diversas cadeias de abastecimento, com especial atenção para 55% dos plásticos. Aumentar a recolha da fração orgânica dos resíduos urbanos, adequar a disponibilidade das centrais e melhorar pelo menos 50% das centrais existentes para produção de biometano. Aumentar a reciclagem de resíduos especiais para 80%. Melhorar a reciclagem de qualidade de agregados de construção e demolição e outros resíduos. Aumentar a reutilização de resíduos especiais. Aumentar o sector da reparação em 25% e o sector do leasing em 15% até 2025. Esta mudança de ritmo requer alguns ajustamentos regulamentares (legislação sobre o fim dos resíduos, aplicação mais consistente dos CPE, simplificações), juntamente com uma rápida transposição do novo pacote de directivas. Os investimentos para estas medidas estão quantificados em 11,1 mil milhões de euros e gerariam um aumento na produção quantificável em mais de 104,5 mil milhões de euros, um valor acrescentado de 38,5 mil milhões de euros e mais de 149 000 empregados até 2025.
4º Objectivo: Melhor qualidade da cidade com um programa de regeneração urbana. As cidades mais avançadas e dinâmicas do mundo são aquelas que apostaram em programas de regeneração urbana de acordo com o modelo de cidade verde. O novo programa de regeneração urbana para o período 2020-2025 deverá basear-se numa estratégia integrada para as diversas políticas sectoriais, através da recuperação de áreas abandonadas, manutenção do parque imobiliário, habitação social, medidas de adaptação climática, infra-estruturas verdes. Para atingir estes objetivos poderia ser utilizado um instrumento semelhante ao programa extraordinário de intervenção de requalificação urbana e segurança suburbana, com um novo concurso que divide 2 mil milhões de euros por ano entre o Estado e as Regiões de 2020 a 2025. O programa permitiria um crescimento da produção superior a 93 mil milhões de euros, um valor acrescentado superior a 35 mil milhões de euros e novos empregos superiores a 96 mil unidades até 2025.
5º Objectivo: Mobilidade urbana mais sustentável para reduzir a poluição atmosférica e o congestionamento. Para passar para um novo sistema de mobilidade é necessário aumentar a mobilidade partilhada, tanto a dos transportes públicos com uma renovação significativa da frota de autocarros e pelo menos 4.000 km de novas faixas preferenciais, como através do fortalecimento de sistemas inovadores de mobilidade partilhada. É também necessário reforçar a mobilidade ciclo-pedonal criando, até 2025, 13 mil km de novas ciclovias e promovendo a eletrificação dos veículos e alargando o incentivo previsto na lei orçamental de 2019 não só aos automóveis e às scooters mas também aos veículos comerciais ligeiros, quadriciclos e bicicletas até 2025. Este plano, que envolve um investimento de 26 mil milhões de euros, poderá produzir um aumento de produção de cerca de 86 mil milhões de euros, um valor acrescentado de 29 mil milhões de euros e um aumento no emprego de mais de 111 000 unidades de trabalho até 2025.
